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news- 發(fā)布時(shí)間：2018-03-26
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（電監(jiān)會(huì)10號(hào)令）
各有關(guān)單位：
《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則》已經(jīng)2005年9月28日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。
電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范電力市場(chǎng)行為，依法維護(hù)電力市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，保證電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于區(qū)域電力市場(chǎng)。
第三條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。
第二章 市場(chǎng)主體與交易機(jī)構(gòu)
第四條 電力市場(chǎng)主體包括按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)，以及經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的用戶。電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)包括區(qū)域電力調(diào)度交易中心和省、自治區(qū)、直轄市電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。前款所稱供電企業(yè)包括獨(dú)立配售電企業(yè)；前款所稱區(qū)域電力調(diào)度交易中心包括區(qū)域電力調(diào)度中心、區(qū)域電力交易中心。
第五條 發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證后，方可申請(qǐng)進(jìn)入?yún)^(qū)域電力市場(chǎng)，參與區(qū)域電力市場(chǎng)交易。用戶經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，可以參與區(qū)域電力市場(chǎng)交易。
第六條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力調(diào)度、電力市場(chǎng)交易、計(jì)量結(jié)算。
第三章 交易類型與方式
第七條 電力市場(chǎng)交易類型包括電能交易、輸電權(quán)交易、輔助服務(wù)交易等。
第八條 電能交易按照合約交易、現(xiàn)貨交易、期貨交易等方式進(jìn)行。電能合約交易，是指電力市場(chǎng)主體通過(guò)簽訂電能買賣合同進(jìn)行的電能交易。電能買賣合同約定的電價(jià)，可以由雙方協(xié)商形成、通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。電能現(xiàn)貨交易，是由發(fā)電企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生的次日或者未來(lái)24小時(shí)的電能交易，以及為保證電力供需的即時(shí)平衡而組織的實(shí)時(shí)電能交易。電能期貨交易，是指電力市場(chǎng)主體在規(guī)定的交易場(chǎng)所通過(guò)簽訂期貨合同進(jìn)行的電能交易。電能期貨合同是指在確定的將來(lái)某時(shí)刻按照確定的價(jià)格購(gòu)買或者出售電能的協(xié)議。電能交易以合約交易為主、現(xiàn)貨交易為輔，適時(shí)進(jìn)行期貨交易。
第九條 電力市場(chǎng)具備規(guī)定的條件，并經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行輸電權(quán)交易、輔助服務(wù)交易等。
第四章 電能交易
第十條 電能合約交易可以由電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施，也可以由電力市場(chǎng)主體雙方協(xié)商進(jìn)行。
第十一條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)按照區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則對(duì)合約電量進(jìn)行分解，其分解方法應(yīng)當(dāng)對(duì)電力市場(chǎng)主體公開。合約電量分解后因故需要修改的，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向合約各方通報(bào)原因。
第十二條 輸電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律和國(guó)家政策的規(guī)定，優(yōu)先與依法取得電力業(yè)務(wù)許可證的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂合同，全額收購(gòu)其上網(wǎng)電量。
第十三條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則組織電能現(xiàn)貨交易。
第十四條 發(fā)電企業(yè)進(jìn)行電能現(xiàn)貨交易，應(yīng)當(dāng)以單個(gè)機(jī)組為單位報(bào)價(jià)。經(jīng)批準(zhǔn)，同一發(fā)電廠的多個(gè)機(jī)組可以集中報(bào)價(jià)。由多個(gè)發(fā)電廠組成的發(fā)電企業(yè)不得集中報(bào)價(jià)。禁止發(fā)電企業(yè)串通報(bào)價(jià)。
第十五條 電力市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)電力市場(chǎng)公平有效競(jìng)爭(zhēng)、有利于輸電阻塞管理。
第十六條 所有電能交易必須通過(guò)電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)安全校核后執(zhí)行。
第五章 輸電服務(wù)
第十七條 輸電企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平開放輸電網(wǎng)，為電力市場(chǎng)主體提供安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的輸電服務(wù)。
第十八條 輸電企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的輸電電價(jià)，并接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第十九條 輸電阻塞管理方法由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電力市場(chǎng)交易方式確定。
第二十條 電力市場(chǎng)因規(guī)避輸電阻塞風(fēng)險(xiǎn)的需要，經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以組織開展輸電權(quán)交易。
第六章 輔助服務(wù)
第二十一條 電力市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供用以維護(hù)電壓穩(wěn)定、頻率穩(wěn)定和電網(wǎng)故障恢復(fù)等方面的輔助服務(wù)。
第二十二條 輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。基本輔助服務(wù)是電力市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供的輔助服務(wù)。有償輔助服務(wù)是電力市場(chǎng)主體在基本輔助服務(wù)之外提供的其它輔助服務(wù)。有償輔助服務(wù)在電力市場(chǎng)建設(shè)初期采取補(bǔ)償機(jī)制，電力市場(chǎng)健全以后實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
第二十三條 輔助服務(wù)的具體內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提供方式、考核方式，由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。
第二十四條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)電力市場(chǎng)主體提供輔助服務(wù)的能力進(jìn)行測(cè)試。測(cè)試結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布并向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。電力市場(chǎng)主體不能按照要求提供輔助服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定接受考核。
第七章 電能計(jì)量與結(jié)算
第二十五條 電力市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電能計(jì)量裝置，由電能計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢定后投入使用。本規(guī)則所稱電能計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)政府計(jì)量行政部門認(rèn)可、電能交易雙方確認(rèn)的電能計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第二十六條 電能計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)電能計(jì)量裝置實(shí)行定期校核。電力市場(chǎng)主體可以申請(qǐng)校核電能計(jì)量裝置，經(jīng)校核，電能計(jì)量裝置誤差達(dá)不到規(guī)定精度的，由此發(fā)生的費(fèi)用由該電能計(jì)量裝置的產(chǎn)權(quán)方承擔(dān)；電能計(jì)量裝置誤差達(dá)到規(guī)定精度的，由此發(fā)生的費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)。
第二十七條 電能交易雙方簽訂的電能交易合同應(yīng)當(dāng)明確電能的計(jì)量點(diǎn)。電能計(jì)量點(diǎn)位于交易雙方的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)不能安裝電能計(jì)量裝置的，由雙方協(xié)商確定電能計(jì)量點(diǎn)。法定或者約定的計(jì)量點(diǎn)計(jì)量的電能作為電費(fèi)結(jié)算的依據(jù)。電力市場(chǎng)主體以計(jì)量點(diǎn)為分界承擔(dān)電能損耗和相關(guān)責(zé)任。
第二十八條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并維護(hù)電能計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照有關(guān)規(guī)定向電力市場(chǎng)主體公布相關(guān)的電能計(jì)量數(shù)據(jù)。
第二十九條 電力市場(chǎng)結(jié)算包括電能合約交易結(jié)算、電能現(xiàn)貨交易結(jié)算、電能期貨交易結(jié)算、輔助服務(wù)結(jié)算以及補(bǔ)償金、違約金結(jié)算。
第三十條 電力市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則規(guī)定的電費(fèi)結(jié)算方式和期限結(jié)算電費(fèi)。
第八章 系統(tǒng)安全
第三十一條 電力市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)電網(wǎng)運(yùn)行管理的規(guī)程、規(guī)定，服從統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，按照并網(wǎng)協(xié)議配備必要的安全設(shè)施，提供輔助服務(wù)，維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第三十二條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則，合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，及時(shí)向電力市場(chǎng)主體預(yù)報(bào)或者通報(bào)影響電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的信息，防止電網(wǎng)事故，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。
第三十三條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)交易的安全校核，并公布校核方法、參數(shù)。
第三十四條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力供需形勢(shì)、設(shè)備運(yùn)行狀況、安全約束條件和系統(tǒng)運(yùn)行狀況，統(tǒng)籌安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃。發(fā)電機(jī)組運(yùn)行考核辦法由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審定，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
第三十五條 電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的性能指標(biāo)。電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)包括能量管理、交易管理、電能計(jì)量、結(jié)算系統(tǒng)、合同管理、報(bào)價(jià)處理、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)、交易信息、監(jiān)管系統(tǒng)等功能模塊。
第三十六條 電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則為基礎(chǔ)。在同一電力市場(chǎng)內(nèi)，電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、同步實(shí)施、分別維護(hù)。電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力市場(chǎng)發(fā)展的需要及時(shí)更新。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審定電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，電力市場(chǎng)主體按照規(guī)定配備有關(guān)配套設(shè)施并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
第九章 風(fēng)險(xiǎn)管理
第三十七條 國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)制定電力市場(chǎng)最高、最低限價(jià)，維護(hù)電力市場(chǎng)安全。
第三十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)維護(hù)電力市場(chǎng)正常運(yùn)作和電力系統(tǒng)安全的需要，應(yīng)當(dāng)制定電力市場(chǎng)干預(yù)、中止辦法，規(guī)定電力市場(chǎng)干預(yù)、中止的條件和相關(guān)處理方法。
第三十九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)在用戶側(cè)開放前,建立電價(jià)平衡機(jī)制,制定銷售電價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)的具體辦法。
第十章 信息披露
第四十條 電力市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)提供信息。
第四十一條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，定期向電力市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾披露電力市場(chǎng)運(yùn)行信息。
第四十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定電力市場(chǎng)信息發(fā)布管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。
第十一章 附 則
第四十三條 電力業(yè)務(wù)許可證制度實(shí)施以前，電力企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng)的資格，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第四十四條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)區(qū)域監(jiān)管局根據(jù)本規(guī)則擬定區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十五條 本規(guī)則自2005年12月1日起施行。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)2003年7月24日公布的《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則（試行）》同時(shí)廢止。